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      淮北市文明行為促進(jìn)條例

      發(fā)布時(shí)間:2019-12-18 人氣:0

       

      淮北市文明行為促進(jìn)條例

       

          (2019年10月24日淮北市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)    2019年11月29日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn))

      目錄

      第一章  總則

      第二章  文明行為基本規(guī)范

      第三章  促進(jìn)與保障

      第四章  監(jiān)督與考核

      第五章  法律責(zé)任

      第六章  附則

       

      第一章  總則

      第一條 為了提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明水平,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推進(jìn)城鄉(xiāng)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

      第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

      本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,符合社會(huì)主義道德要求,維護(hù)公序良俗,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。

      第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織推進(jìn)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制,堅(jiān)持以人為本、共建共享、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則。

      第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確工作總體目標(biāo)、任務(wù)和要求。

      鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府和精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要求,做好本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

          村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳引導(dǎo),協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展文明行為促進(jìn)工作。

      第五條 市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作,組織開(kāi)展宣傳、表彰以及其他文明行為促進(jìn)工作。

      市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

      第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入職業(yè)道德規(guī)范教育,加強(qiáng)本行業(yè)、本部門(mén)、本單位文明行為的引導(dǎo)、促進(jìn)和保障,積極支持文明行為促進(jìn)工作。

      公民應(yīng)當(dāng)遵守文明行為規(guī)范,自覺(jué)遵循公序良俗,積極參與文明行為促進(jìn)工作。

      第二章  文明行為基本規(guī)范

      第七條 公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,遵紀(jì)守法、明禮尚德,并遵守下列基本文明行為規(guī)范:

      (一)家庭成員之間互相關(guān)愛(ài),互相扶持,平等相待,履行家庭義務(wù),培育良好家風(fēng);

      (二)尊老愛(ài)幼,關(guān)愛(ài)殘疾人,友善對(duì)待外來(lái)人員;

      (三)鄰里之間互相尊重,守望相助,和睦相處;

      (四)遵守社區(qū)(小區(qū))物業(yè)管理規(guī)約;

      (五)遵守市民公約、居民公約、村規(guī)民約,樹(shù)立文明新風(fēng);

      (六)文明上網(wǎng),不編造、散布虛假信息,不傳播低級(jí)媚俗信息,自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;

      (七)崇尚科學(xué),反對(duì)封建迷信,自覺(jué)抵制非法宗教活動(dòng);

      (八)遵守道路交通秩序,安全文明出行;

      (九)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和工作制度,恪守職業(yè)道德;

      (十)尊師重教,尊重認(rèn)知規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律;

      (十一)尊重醫(yī)務(wù)人員,遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度,通過(guò)合法途徑解決醫(yī)療糾紛;

      (十二)遵守公共秩序,注重公共禮儀,維護(hù)公共衛(wèi)生,愛(ài)護(hù)公共設(shè)施;

      (十三)遵守旅游文明行為規(guī)范,尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,服從景區(qū)管理,聽(tīng)從文明勸導(dǎo);

      (十四)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),明碼標(biāo)價(jià),不作虛假宣傳,不欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)制交易;

      (十五)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,分類投放垃圾,自覺(jué)參加植樹(shù)造林、護(hù)林防火、養(yǎng)綠護(hù)綠,不非法獵捕、買(mǎi)賣(mài)、食用受保護(hù)的野生動(dòng)物;

      (十六)法律、法規(guī)和文明公約確定的其他文明行為規(guī)范。

      第八條 提倡下列文明行為:

      (一)文明用餐,不勸酒,適量點(diǎn)餐,合理消費(fèi),不講排場(chǎng);

      (二)節(jié)約資源,低碳、環(huán)保、綠色生活,循環(huán)利用水資源;

      (三)移風(fēng)易俗,文明節(jié)慶,婚喪嫁娶不大操大辦、不鋪張浪費(fèi),文明祭掃、厚養(yǎng)薄葬,實(shí)行節(jié)地生態(tài)安葬;

      (四)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌,保持房前屋后衛(wèi)生整潔,優(yōu)化人居環(huán)境;

      (五)行人遇機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓時(shí)安全、快速通過(guò);

      (六)文明乘坐公共交通工具,主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕和懷抱嬰兒的乘客讓座;

      (七)愛(ài)護(hù)文物古跡,保護(hù)隋唐大運(yùn)河柳孜遺址等歷史文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;

      (八)保護(hù)淮海戰(zhàn)役總前委舊址等革命遺址遺跡,傳承和弘揚(yáng)英雄烈士精神;

      (九)其他有益于自然、社會(huì)、家庭和諧發(fā)展的行為。

      第九條 鼓勵(lì)下列文明行為:

      (一)見(jiàn)義勇為;

      (二)緊急救助;

      (三)捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體、人體器官;

      (四)無(wú)償獻(xiàn)血;

      (五)扶老、救孤、助殘、濟(jì)困、賑災(zāi)、優(yōu)撫、助學(xué)、醫(yī)療救助和關(guān)愛(ài)特殊群體等慈善公益活動(dòng);

      (六)志愿服務(wù)活動(dòng);

      (七)其他有益于社會(huì)文明和進(jìn)步的行為。

      第十條 禁止下列不文明行為:

      (一)行人亂穿馬路、闖紅燈、翻越交通隔離欄;

      (二)非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、違規(guī)逆向行駛、騎行通過(guò)斑馬線,不按規(guī)定車(chē)道通行;

      (三)機(jī)動(dòng)車(chē)隨意穿插變道、不禮讓行人、車(chē)窗拋物、違章停車(chē);

      (四)駕駛車(chē)輛時(shí)吸煙、以手持方式使用電話,違規(guī)鳴喇叭、使用遠(yuǎn)光燈;

      (五)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬槐茏寛?zhí)行緊急任務(wù)的軍車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē);

      (六)擾亂公共交通工具上的秩序,干擾安全行車(chē);

      (七)車(chē)輛或者其他物品占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道、無(wú)障礙通道;

      (八)違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬,攜帶犬只外出未束牽引帶,未即時(shí)清除犬糞,養(yǎng)犬影響他人正常生活等;

      (九)在住宅小區(qū)違反用電安全要求私拉電線和插座,在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車(chē)或者為電動(dòng)車(chē)充電;

      (十)在住宅小區(qū)公共區(qū)域亂搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜,違規(guī)蓄養(yǎng)禽畜;

      (十一)在城市建(構(gòu))筑物、其他設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品;

      (十二)在禁煙區(qū)吸煙;

      (十三)公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物;

      (十四)露天焚燒秸稈、垃圾;

      (十五)在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所和時(shí)段燃放煙花爆竹;

      (十六)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳、裝修作業(yè)、露天表演等活動(dòng)產(chǎn)生噪音影響他人生活、學(xué)習(xí)和工作;

      (十七)在城市社區(qū)、道路、公園等公共場(chǎng)所焚燒紙錢(qián)冥幣和逝者遺物、拋撒其他喪葬祭奠物品;

      (十八)在濕地公園、塌陷水域禁止區(qū)域內(nèi)洗澡、游泳、洗滌、垂釣等;

      (十九)其他需要禁止的不文明行為。

      第三章 促進(jìn)與保障

      第十一條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)健全文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,按照規(guī)定對(duì)文明行為及文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

      第十二條 尊重和關(guān)愛(ài)見(jiàn)義勇為人員,保護(hù)見(jiàn)義勇為人員合法權(quán)益,并在需要時(shí)為其提供法律援助。

      尊重和保護(hù)造血干細(xì)胞、遺體、人體器官捐獻(xiàn)者的捐獻(xiàn)意愿、行為和人格尊嚴(yán)。 

      無(wú)償獻(xiàn)血者本人及其配偶、直系親屬可以在血液臨床使用方面依法優(yōu)先獲得優(yōu)惠待遇。

      對(duì)慈善公益活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和人員給予表彰。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)的,依法享受稅收優(yōu)惠。

      第十三條 擁軍優(yōu)屬,現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、軍隊(duì)離退休人員、軍烈屬憑有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車(chē),免費(fèi)游覽市內(nèi)各景點(diǎn)。

      第十四條 獲得市級(jí)以上道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等榮譽(yù)稱號(hào),或者文明行為按照規(guī)定受到表彰的,記入個(gè)人檔案或者個(gè)人信用記錄,并納入市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái),但受表彰人員自愿放棄的除外。

      鼓勵(lì)單位在招聘時(shí),同等條件下優(yōu)先錄用、聘用市級(jí)以上道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。

      第十五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)完善與文明行為促進(jìn)工作有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理,合理規(guī)劃布局人行橫道、無(wú)障礙設(shè)施、公共廁所、機(jī)動(dòng)車(chē)泊位、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)域、住宅小區(qū)電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施、垃圾分類投放、廣告宣傳欄等公共設(shè)施。

      市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、健身活動(dòng)場(chǎng)所等公共文化體育設(shè)施建設(shè),完善管理制度,提供便捷服務(wù),推動(dòng)全民閱讀、全民健身。

      市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織面向大眾的急救知識(shí)培訓(xùn),鼓勵(lì)公民按照操作規(guī)范對(duì)需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

      第十六條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、幸福驛站、公益閱讀點(diǎn),為戶外工作者和其他需要幫助的人員提供飲用茶水、遮風(fēng)避雨、讀書(shū)看報(bào)等便利服務(wù)。

      火車(chē)站、汽車(chē)站、政務(wù)服務(wù)大廳、大型商場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、景區(qū)景點(diǎn)等應(yīng)當(dāng)設(shè)置母嬰室和第三衛(wèi)生間,鼓勵(lì)相關(guān)單位在人員密集場(chǎng)所配備自動(dòng)體外除顫器等急救設(shè)備。

      第十七條 市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)宣傳、倡導(dǎo)文明行為規(guī)范、文明行為禮儀、文明行為事例。

      報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和戶外廣告公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)刊播公益廣告,傳播文明行為,展示先進(jìn)事例,宣傳全國(guó)文明城市建設(shè)成就。

      鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明行為宣傳。

      第十八條 市、縣(區(qū))教育行政部門(mén)和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為教育納入法治和德育教育,開(kāi)展文明行為、文明禮儀教育,建立校園文明行為規(guī)范,推進(jìn)校園文明建設(shè),預(yù)防校園欺凌事件,保障師生身心健康。

      第十九條 市、縣(區(qū))衛(wèi)生健康行政部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行醫(yī)、引導(dǎo)文明就醫(yī)納入醫(yī)療管理工作規(guī)范,改善醫(yī)療服務(wù),加強(qiáng)醫(yī)患溝通,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的文明行為,維護(hù)良好就醫(yī)環(huán)境。

      第二十條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作與文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合,積極組織開(kāi)展轄區(qū)單位文明共建、鄰里互助等活動(dòng),促進(jìn)村、社區(qū)和諧建設(shè)。

      第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在依法履職過(guò)程中應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法、文明辦事、文明服務(wù),提升服務(wù)水平。

      各窗口服務(wù)行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)文明行為引導(dǎo)措施,加強(qiáng)本行業(yè)或者本單位文明行為引導(dǎo)工作,窗口單位工作人員應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,樹(shù)立窗口文明形象,提高服務(wù)質(zhì)量。

      承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的有關(guān)主管部門(mén)和單位,可以在公民中聘請(qǐng)文明行為義務(wù)勸導(dǎo)員、監(jiān)督員,協(xié)助做好文明行為宣傳、教育和不文明行為制止、糾正等工作。

      第二十二條 建立志愿服務(wù)記錄、評(píng)價(jià)和時(shí)間儲(chǔ)蓄制度,完善志愿服務(wù)保障和激勵(lì)機(jī)制,維護(hù)志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益,并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和組織給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)為志愿者和志愿服務(wù)組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的便利和保障。

      第二十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)利用淮北好人館、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和設(shè)施,作為各級(jí)道德模范、身邊好人等宣傳教育活動(dòng)基地,并可以通過(guò)設(shè)立榮譽(yù)墻、刻銘樹(shù)碑等形式,表彰和紀(jì)念文明行為模范人物。

      第二十四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,保障文明行為促進(jìn)工作的正常開(kāi)展。

      第四章 監(jiān)督與考核

          第二十五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進(jìn)工作考核評(píng)價(jià)制度,將文明行為促進(jìn)工作納入對(duì)其所屬部門(mén)、單位以及下級(jí)人民政府工作考核內(nèi)容。

      第二十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè),建立各部門(mén)共同參與、協(xié)同配合的信息共享和執(zhí)法合作工作機(jī)制。

      第二十七條 公安、民政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化旅游體育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門(mén),應(yīng)當(dāng)完善檢查監(jiān)督、投訴舉報(bào)、教育指導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等文明行為促進(jìn)工作機(jī)制,及時(shí)依法制止和糾正不文明行為。

      第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的不文明行為予以勸阻;屬于違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止或者報(bào)告有關(guān)行政機(jī)關(guān),并協(xié)助調(diào)查取證。

      鼓勵(lì)公民依法對(duì)不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)。

      第二十九條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)有關(guān)部門(mén)及其工作人員不履行或者不正確履行文明行為促進(jìn)法定職責(zé)的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

      市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)平臺(tái),依法受理不文明行為的投訴、舉報(bào),及時(shí)處理和答復(fù),并為投訴、舉報(bào)的單位和個(gè)人保密。

      第五章 法律責(zé)任

      第三十條 違反本條例第十條規(guī)定,有第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

      第三十一條 違反本條例第十條第八項(xiàng)規(guī)定,違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上一千元以下罰款。

      養(yǎng)犬人攜帶犬只外出未即時(shí)清除犬只糞便,影響環(huán)境衛(wèi)生的,由城市管理部門(mén)處五十元以上二百元以下罰款。

      養(yǎng)犬人攜帶犬只外出未束牽引帶的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。

      養(yǎng)犬干擾他人正常生活的,由公安機(jī)關(guān)處警告;警告后不改正的,或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说?,處二百元以上五百元以下罰款。

      第三十二條 違反本條例第十條第十一項(xiàng)規(guī)定,在城市建(構(gòu))筑物、其他設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的,由城市管理部門(mén)除責(zé)令糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以給予警告,并可處一百元以上五百元以下罰款。

      第三十三條 違反本條例第十條第十三項(xiàng)規(guī)定,在公共場(chǎng)所隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑和煙頭的,由城市管理部門(mén)責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,可以給予警告,并可以處二十五元罰款。

      在公共場(chǎng)所隨地便溺、亂扔其他廢棄物的,由城市管理部門(mén)責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,可以給予警告,并可以處五十元罰款。

      第三十四條 有關(guān)單位及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第三十五條 違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第六章  附則

      第三十六條 本條例自2020年3月1日起施行。

      快捷導(dǎo)航

      交通引導(dǎo)
      服務(wù)時(shí)間
      專業(yè)介紹
      就診須知
      住院須知
      預(yù)約診療
      咨詢服務(wù)
      醫(yī)保服務(wù)
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