【2024普法教育】丨學(xué)習(xí)丨習(xí)近平法治思想

歷史背景

      習(xí)近平法治思想在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代背景下萌發(fā)、成長(zhǎng)、形成，在中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐中應(yīng)用、檢驗(yàn)、升華，實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)法治建設(shè)快速發(fā)展基礎(chǔ)上的飛躍，宣示了法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的與時(shí)俱進(jìn)。

      改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有社會(huì)主義民主和法制，就沒(méi)有中國(guó)的現(xiàn)代化。為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性。黨把發(fā)展民主與健全法制確定為國(guó)家堅(jiān)定不移的基本方針，中國(guó)法治建設(shè)從“過(guò)渡時(shí)期法制”進(jìn)入到“社會(huì)主義法制”。

       隨著改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化必然意味著建設(shè)社會(huì)主義法治。1997年，黨的十五大提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略。1999年，“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)入憲法。2001年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，開(kāi)啟了全球化條件下的深層次法治改革。法治的權(quán)威和作用受到全黨和全社會(huì)的高度重視和維護(hù)，各級(jí)政府依法行政水平和公民法治意識(shí)顯著提升，法學(xué)研究和教育日益繁榮，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)法治建設(shè)從“社會(huì)主義法制”進(jìn)入到“中國(guó)特色社會(huì)主義法治”。

       2014年，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了十八屆四中全會(huì)，以依法治國(guó)為主題，確立了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo)，對(duì)全面依法治國(guó)的基本原則、工作布局和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。全面依法治國(guó)成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一個(gè)不可或缺的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法、法治政府建設(shè)、推進(jìn)公正高效權(quán)威司法、加強(qiáng)全民普法、法治專門(mén)隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面都取得了重大進(jìn)展。由此，中國(guó)法治建設(shè)從“中國(guó)特色社會(huì)主義法治”進(jìn)入到“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治”。

       歷史是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政70多年來(lái)，中國(guó)法治在目標(biāo)任務(wù)上實(shí)現(xiàn)了從“建設(shè)社會(huì)主義法律體系”向“建設(shè)社會(huì)主義法治體系”的升級(jí)，在工作方針與布局上實(shí)現(xiàn)了從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的轉(zhuǎn)型。中國(guó)共產(chǎn)黨越來(lái)越深刻認(rèn)識(shí)到，治國(guó)理政須臾離不開(kāi)法治。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜，現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重，越要運(yùn)用法治思維和法治手段解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

首次提出

      2020年11月16日至17日，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。這次會(huì)議的一個(gè)重要成果，就是首次提出習(xí)近平法治思想。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題。顯示國(guó)家力量、增強(qiáng)國(guó)民信心，體現(xiàn)凝聚力，發(fā)揮號(hào)召力，即為國(guó)慶慶典的三個(gè)基本特征。

根本立場(chǎng)

      以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)。習(xí)近平法治思想的根本立足點(diǎn)是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持法治為人民服務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代之后，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。因此，法治建設(shè)要積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待，研究和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。中國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位。這是中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別資本主義法治的根本所在。

       堅(jiān)持以人民為中心，回答了在當(dāng)代中國(guó)“法治為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、保障誰(shuí)”的根本問(wèn)題。在全面依法治國(guó)的實(shí)踐當(dāng)中，人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。法治建設(shè)必須踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以不斷推進(jìn)人民的美好生活作為法治改革與創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn)。就依法治國(guó)的主要任務(wù)而言，就是要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法的各領(lǐng)域全過(guò)程，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。

戰(zhàn)略思想

       習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備。就其主要方面來(lái)講，就是習(xí)近平總書(shū)記在這次會(huì)議重要講話中精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政；堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治；堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。這“十一個(gè)堅(jiān)持”，既是重大工作部署，又是重大戰(zhàn)略思想，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

1.堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

      堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重，越要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。全面依法治國(guó)是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過(guò)法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。   

 2.堅(jiān)持以人民為中心

       堅(jiān)持以人民為中心。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程。推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。

 3.堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

      堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期性的制度保障。要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從中國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國(guó)外法治有益成果，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

 4.堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政

      堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，就包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。

 5.堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

      堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國(guó)才能有效保障國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)。在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐中，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，堅(jiān)持依法應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。

 6.堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

      堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。要積極推進(jìn)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全國(guó)家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。

7.堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)

      堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，要率先突破，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，加快轉(zhuǎn)變政府職能。要推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力。普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。要完善預(yù)防性法律制度，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

 8.堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法

      堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，要繼續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題。公平正義是司法的靈魂和生命。要深化司法責(zé)任制綜合配套改革，加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系。要推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂(lè)。

 9.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治

      堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治[6]。要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開(kāi)展斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益。要推動(dòng)全球治理變革，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

 10.堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍

      堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)理想信念教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，確保做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。要教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。

 11.堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

      堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。要力戒形式主義、官僚主義，確保全面依法治國(guó)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

      黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視全面依法治國(guó)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。在這一過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)的思想體系，為建設(shè)法治中國(guó)指明了前進(jìn)方向，在中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題，是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引。

      習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，全面回顧了中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)歷程特別是黨的十八大以來(lái)取得的歷史性成就，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó)的總體要求，用“十一個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要思想和戰(zhàn)略部署，深入回答中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，高屋建瓴、視野宏闊、內(nèi)涵豐富、思想深刻，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性，體現(xiàn)了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導(dǎo)向、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷，是指導(dǎo)新時(shí)代全面依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這次中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議主題重大，意義重大，最重要的是明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。這是中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的大事。

貫穿改革創(chuàng)新的時(shí)代精神

      習(xí)近平法治思想是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)改革創(chuàng)新的時(shí)代產(chǎn)物。自從改革開(kāi)放以來(lái)，改革和法治、創(chuàng)新與法治的關(guān)系一直是中國(guó)法治建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。改革開(kāi)放40多年的經(jīng)驗(yàn)告訴人們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作離不開(kāi)法治，改革開(kāi)放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。

      習(xí)近平法治思想深刻闡述了法治與改革的辯證關(guān)系，提出解決改革與法治沖突的正確觀點(diǎn)與方法?！霸诜ㄖ蜗峦七M(jìn)改革，在改革中完善法治”的主題貫穿習(xí)近平法治思想的全篇。改革和法治相輔相成、相伴而生。在處理改革與法治關(guān)系上，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，既不能突破法律紅線搞改革，也不能死守法律條文而無(wú)動(dòng)于衷。因此，改革決策與立法決策應(yīng)實(shí)現(xiàn)相統(tǒng)一、相銜接，立法要主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

      習(xí)近平法治思想為正確處理法治與創(chuàng)新的關(guān)系提供了根本遵循。在堅(jiān)守法治底線的前提下，激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式的科學(xué)規(guī)制與包容，最大限度保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益。

彰顯公平正義的時(shí)代價(jià)值

      全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定了法治建設(shè)必須以追求公平正義作為核心價(jià)值追求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義?！边@一重要論斷深刻闡釋了“公平正義”是習(xí)近平法治思想的基本價(jià)值追求，其核心要義在于實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等、維護(hù)公正高效權(quán)威的司法，讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。

      公正司法，必須深化司法體制綜合配套改革措施，提升司法公信力。公平正義是司法的靈魂和生命，需要通過(guò)一系列體制機(jī)制建設(shè)加以保障。推進(jìn)公正司法，要求加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步完善人員分類(lèi)管理，健全司法職業(yè)保障，真正做到“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，提高司法辦案質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮司法改革整體效能、不斷提高司法公信力。

緊扣國(guó)家治理現(xiàn)代化的時(shí)代主題

      習(xí)近平法治思想深刻回答了法治與國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)系問(wèn)題，明確指出了推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的法治路徑。習(xí)近平總書(shū)記指出“法律是治國(guó)之重器”“法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托”。法治體系是國(guó)家治理體系建設(shè)的骨干工程，在國(guó)家治理過(guò)程中發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。只有全面依法治國(guó)才能有效保障國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能有效提升國(guó)家治理能力和治理效率，才能最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)。

      中國(guó)特色社會(huì)主義法治凝聚著中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凝聚著中華文明的智慧和人類(lèi)制度文明的精髓，具有強(qiáng)大的支撐國(guó)家治理的制度力量。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問(wèn)題的。相反，一些國(guó)家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒(méi)有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門(mén)檻，這很大程度上與法治有關(guān)。      

      堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不僅是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù)，也是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，無(wú)疑就是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的中國(guó)法治方案，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理理念與方式深刻變革的必由之路。

詮釋了“百年未有之大變局”背景下法治建設(shè)的時(shí)代使命

      2020年11月16日至17日，中央全面依法治國(guó)工當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系深刻變革，國(guó)際環(huán)境的不穩(wěn)定性和不確定性明顯上升，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，霸權(quán)主義、保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成巨大的威脅，依法治國(guó)面臨全新的國(guó)際環(huán)境和挑戰(zhàn)。習(xí)近平法治思想以宏大的國(guó)際視野和世界眼光，強(qiáng)調(diào)法治是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。法治肩負(fù)著應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、提出更多凝聚中國(guó)智慧和中國(guó)價(jià)值的制度方案、維護(hù)國(guó)際法治秩序、保障國(guó)家總體安全、引領(lǐng)和推動(dòng)全球治理變革的時(shí)代使命。

      這就要求國(guó)家加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理。加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，有效應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，提升涉外執(zhí)法司法效能。在推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的過(guò)程中，要引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)、公民在走出去過(guò)程中更加自覺(jué)地遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，運(yùn)用法治和規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益。在推動(dòng)全球治理變革進(jìn)程中，要善于運(yùn)用法治方式，加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法安全領(lǐng)域合作，在反恐、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和新型有組織犯罪領(lǐng)域開(kāi)展全球聯(lián)合行動(dòng)，以國(guó)際合作推動(dòng)全球發(fā)展，維護(hù)世界公平正義與和平安全。

      習(xí)近平法治思想立足新時(shí)代的歷史方位、基本國(guó)情和國(guó)際環(huán)境，立時(shí)代之潮頭、發(fā)時(shí)代之先聲，科學(xué)回答了新時(shí)代中國(guó)法治建設(shè)走什么路、向哪里走、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)以及怎么實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等根本性問(wèn)題，在新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨波瀾壯闊的治國(guó)理政實(shí)踐中描繪了全面依法治國(guó)的華麗篇章，必將引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家由法治大國(guó)邁向法治強(qiáng)國(guó)，在中華民族偉大復(fù)興的征程中煥發(fā)出時(shí)代的熠熠光芒。作會(huì)議在北京召開(kāi)。這次會(huì)議的一個(gè)重要成果，就是首次提出習(xí)近平法治思想。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題。顯示國(guó)家力量、增強(qiáng)國(guó)民信心，體現(xiàn)凝聚力，發(fā)揮號(hào)召力，即為國(guó)慶慶典的三個(gè)基本特征。